赞皇县人民法院2023年度工作报告
1月24日，赞皇县人民法院院长张大为向赞皇县第十七届人民代表大会第五次会议报告法院工作，并接受大会审议。
2023年以来，赞皇县人民法院在县委的坚强领导下，在上级法院的关心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察河北重要讲话精神，坚定落实县委“1567”总体工作思路，坚守司法为民公正司法主线，发扬“四比一争”精神，为加快打造“绿水青山就是金山银山”的赞皇实践、赞皇样板提供有力司法服务和保障。
全年收案3902件，结案3721件，结案率95.36%。12项关键性质效考核指标全部处于合理区间，位居全省前列。刑事审判工作报告获县人大常委会全票通过，刑事审判庭被授予集体三等功，一名干警被授予个人三等功,11名干警获县级以上荣誉。
一、坚持能动履职，服务中心大局，助力社会高质量发展
创新社会治理，推动“三下三进三联动”走深走实。选派27名法官和法官助理在全县27所学校担任“法治副校长”，为全县近万余名学生开展“放飞希望，法护未来”开学第一课活动。在全县11个乡镇和开发区建设了法官工作站，222个村（社区）建设了法官工作室。在全县范围内选聘了256名特邀调解员，各法官工作站包联法官联合特邀调解员共同开展调解工作，成效明显。全年诉前调解案件1930件，调解成功1625件，同比分别上升44.46%、60.73%。
夯实法治基石，创建最优法治化营商环境。着力提升商事纠纷的诉讼便利度，进一步加大小额诉讼程序的应用，最大限度减少企业解纷成本，全年适用小额诉讼案件1473件。探索建立“法院+行政+金融+行业”的协同工作体系，助推四大产业合法有序高质量发展。为从源头预防企业经营法律风险，开展“一把手”走访企业30余次、法官进企业开展“法律体检”11次，承担的营商环境各项指标进一步提升。策划拍摄了优化营商环境专题片，成功入选省法院“印象冀法”栏目。
加强法治宣传，着力提升全民法治意识。一是加强新媒体宣传。整合微信、微博、抖音、官网等成立赞皇法院新媒体中心。策划拍摄了优化营商环境、集中执行行动、法治公开课等一系列微视频，在中国法院网、河北法制网等市级以上媒体共刊发信息70余篇。二是加强线下宣传。围绕防范电信诈骗、优化营商环境、预防校园欺凌等主题，大力开展法律“六进”活动，累计发放宣传资料3000余份。
二、牢记使命担当，狠抓执法办案，维护社会公平正义
聚焦主责主业，坚持“公正与效率”的工作主题，妥善、有序、高效做好审执工作，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
严惩各类刑事犯罪，努力维护社会稳定。受理刑事案件236件，结案224件，结案率94.91%。常态化开展扫黑除恶专项斗争，共办理上级部门指定管辖涉恶刑事案件2件；审结故意伤害、抢劫、寻衅滋事等案件16件39人；审结交通肇事、危险驾驶等案件62件62人，增强人民群众安全感；依法惩处侵财犯罪，审结盗窃、诈骗、帮助信息网络犯罪活动等案件76件131人；持续开展“矿产资源领域综合整治雷霆行动”，依法审结污染环境、非法采矿等案件15件41人。
坚持调判结合，推动民商事纠纷实质化解。受理民商案件2733件，审结案件2661件，结案率97.36%。依法妥善审结涉民生权益案件253件,守护群众合法权益；审结家事案件341件，发出人身安全保护令1份；审结合同类商事案件354件，优化营商环境。加大对民商事纠纷的调解力度，贯彻落实“二二三四”调解机制，能调尽调，诉前调解成功分流率38.58%，诉中调解率30.49%，努力实现矛盾纠纷的实质性化解。
坚持支持与监督并重，助推法治政府建设。受理行政案件25件，结案20件，结案率80%。行政机关申请强制执行审查案件4件，准予执行4件。严格落实行政负责人出庭制度，出庭应诉率100%，实现行政审判与行政执法良性互动。推进行政争议实质化解，共化解行政纠纷2件；助力提升行政机关法治化水平，针对行政执法问题，共向行政机关发出司法建议3份。
多措并举加大执行力度，全力保障胜诉人合法权益。受理执行案件908件，结案816件，结案率89.86%，执行到位金额1.1688亿元，执行标的到位率全市第4，其余各项执行质效长期处于全市前列。深入开展“涉民生小标的案件”“优化营商环境”等专项集中执行活动12次，并邀请人大代表、政协委员参与见证执行24人次。积极参与市中院开展的某非吸案件的专项执行行动，同天津辖区13个法院进行对接，尽最大力度挽回群众损失。加大拒执打击力度，列为失信402人次，限制高消费528人次，司法拘传80人次，司法拘留12人次，有力提升执行震慑力。及时发布执行典型案例8件，努力达到执行一案，教育一片的效果。
三、不忘宗旨初心，创新服务方式，提升群众司法获得感
（一）深化司法体制改革，焕发审判工作现代化新活力。紧紧围绕“公正与效率”主题，以改革创新为动力，进一步完善审判工作体制机制建设。加强智慧法院建设，全面实现电子委托送达、电子卷宗随案同步生成、网上开庭、网上调解等线上司法工作常态化。探索建立专业化办案团队，推行类案专审，依托“法答网”，确保裁判尺度统一。优化分调裁审机制，出台《民事案件速裁工作实施细则》，优化速裁队伍，有序推进简案快办、繁案精办。
（二）加强人民法庭建设，增添推进基层治理新动能。升级改造野草湾人民法庭，应用实现了诉前调解、立案、审判、执行等各项功能，为边远地区群众提供更为完善、便捷的司法服务。延伸人民法庭触手，将人民法庭工作同“三下三进三联动”工作相结合，联合辖区法官工作站（室），进一步加强同乡镇政府、综治中心、派出所的沟通协调，为基层社会治理现代化提供司法智慧。
（三）厚植司法为民情怀，谱写学习“浦江经验”新篇章。认真学习“浦江经验”，制定《赞皇县人民法院院领导接访制度》，院领导每周定期接访，主动下访，直面群众诉求，及时协调解决。严格贯彻落实信访工作的“五个责任”和“四定四包”等各项工作要求，全年登记受理群众来信来访105人次，办理各级交转办涉法涉诉信访案件71件25人次，做到“有信必复”。严格落实信访法治化工作要求，邀请人大代表、政协委员参与信访案件听证会。严格把握司法救助标准和条件，做到公平、公正、及时、合理救助，全年共发放司法救助款16.3万元。
四、筑牢思想根基，锤炼优良作风，锻造能力过硬法院队伍
（一）提高政治站位，深入开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。成立领导小组，制定实施方案和学习计划，迅速掀起了学习习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮。班子成员带头学，召开党组理论中心组集中学习31次；各党支部依托“三会一课”，开展党课活动5次；开展“理律青年读书会”9期。大兴调查研究之风，梳理问题7件，出台整改措施19条，扎实推进第二批主题教育各项工作高质量开展。
（二）加强学习交流，持续提升办案能力和水平。持续打造”学习型”法院，积极组织法官干警参加各类培训260余期。组织开展“法官夜间讲堂”活动，更新办案理念，提升理论水平，累计开展7期。常态化召开专业法官会议，规范法律适用，统一裁判尺度，累计召开36次。召开发改案件讲评会议，将讲评结果与评优评先、工作考核进行挂钩，累计召开25次。一线人员的理论水平和办案能力得到进一步提升，1名干警作为唯一基层院干警被聘为市中院法医专家库专家，2名干警撰写的论文获评第十四届法治河北论坛优秀奖。
（三）加强自身建设，营造风清气正的干事创业氛围。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，开展到涉县八路军一二九师纪念馆参观、宪法日宣誓等多种形式的集中学习活动8次，提升干警党性修养。大力开展“作风建设年”活动，召开警示教育大会4次，开展审务督察和司法作风检查20余次，狠纠作风顽疾。严格落实防止干预司法“三个规定”，全年共记录有关事项711件，连续两年没有干警受到处分。严把选人用人质量关，选拔3名干警走上中层岗位，择优晋升职级2人。在县委和县人大的大力支持下，积极协调，从外县市引进优秀年轻干警2名，干事创业氛围持续升温。
五、主动接收监督，筑牢为民之本，推动法院工作健康发展
认真接受人大权力监督、政协民主监督。加强”两代表一委员”联络工作，积极邀请代表委员视察座谈、旁听庭审、参与调解、见证执行等工作共计60余人次，向县人大常委会专项报告刑事审判工作，获全票通过。院领导班子主动走访人大代表、政协委员，积极回应代表委员关切，确保了各项工作在阳光下运行。
认真接受监察机关监察监督，邀请纪检监察人员列席党组会2次。主动接受检察机关法律监督，邀请县检察院检察长列席审委会3次。
广泛接受社会监督，开展“法院开放日”活动4次，认真落实人民陪审员法，人民陪审员参与陪审案件362件。
2024年工作安排
（一）坚持党的绝对领导，始终确保正确政治方向。巩固好第二批习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，认真贯彻“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
（二）坚持服务发展大局，助推经济社会高质量发展。紧紧围绕全县经济高质量发展大局，一是进一步做好优化县域法治营商环境各项工作，加强开发区“法官工作站”建设，共同推进涉企案件诉源治理和纠纷解决。二是积极配合做好涉房地产遗留问题整治、非法集资处置等重点领域工作，为我县高质量发展保驾护航。三是高标准重新启用全部人民法庭，更好满足人民群众司法需求，为基层社会发展注入更多司法动力。四是落实好普法责任，高标准建好“赞皇县青少年法治教育基地”，努力把“中马峪红色法治教育基地”打造成为全国重点法治教育基地，综合多种方式推动形成全社会崇尚法治的良好环境。
（三）坚持矛盾诉前化解，创建基层社会治理新“枫”景。始终把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，聚焦诉源治理、案源治理、访源治理“三源共治”，以“三下三进三联动”诉源治理工作体系为基础，以“法官+特邀调解员+N”的调解模式为支撑，在源头预防、多元解纷、止讼息争上持续发力，着力将矛盾化解在基层。认真贯彻落实涉法涉诉信访工作法治化要求，着力推动预防、受理、办理、监督追责和维护秩序法治化，使群众诉求表达理性有序，合理合法诉求依法按程序进行实质性解决，切实提高基层社会治理工作实效。
（四）坚持深化改革创新，全面提升审执质效。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，压紧压实院庭长带头办案和监管职责，强化领导干部责任担当。以审判质效指标体系为导向，加强审判管理，深化繁简分流，加大小额诉讼程序的适用，提升审判效率。常态化开展案件评查，以评促改，提升案件质量。加大案件诉前、诉中调解和判后答疑的工作力度，追求事了案结。健全“切实解决执行难”长效机制，落实执行联络员制度，提高执行案件完毕率和执行标的到位率。
（五）坚持全面从严治院，努力锻造高素质过硬法院队伍。以政治建设为统领，以提升组织力为重点，加强基层党组织标准化规范化建设，着力推进人民法院党的建设。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，切实加强法院班子和队伍建设。持续深化巩固政法队伍教育整顿成果，进一步筑牢政治忠诚。健全培训机制，切实提高履职尽责能力。持续改进司法作风，严格执行新时代政法干警“十个严禁”、严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，坚决维护人民法院廉洁司法，公正司法底线，努力建设一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的法院队伍。